30 декабря 2012 года Президент подписал
новый закон об образовании. Что добавилось, и что изменилось в системе
отечественного образования?
Коротко о нововведениях
Если уж совсем вкратце, закон «Об образовании в
Российской Федерации» фактически сделает платными детские сады, уменьшит число
школ для особо одаренных детей, упразднит ПТУ, а также уменьшит количество
бюджетных мест в вузах, и изменит систему льгот при поступлении
Новое в дошкольном и школьном образовании
1. Дошкольное
образование становится самостоятельным уровнем образования и регулируется
федеральными государственными образовательными стандартами.
2. Гимназий и лицеев
больше не будет (т.е. школы не будут на них подразделяться, т.к. в законе о
лицеях и гимназиях, равно как и об академиях, отдельно речи не идет), будет
образовательное учреждение, специализация учреждения может быть указана в его
названии.
3. Дошкольное образование
отделено от «присмотра и ухода» за детьми. Это значит, что учить ребенка в
детском саду станут бесплатно, то за присмотр за чадом нужно будет платить, и
плата может достигать 100% (а не 20, как раньше). Предполагается, что
малообеспеченные родители могут платить меньше или не платить вообще, но детали
в законе не прописаны. От платы по-прежнему будут освобождены дети-инвалиды,
дети-сироты и больные туберкулезом.
4. Отдельно прописано
право ребенка на качественное инклюзивное образование по адаптированным программам
в спецшколах.
5. Право
преимущественной записи в первые классы получают те, кто проживает на
территории, к которой школа прикреплена.
6. В школы с углубленным
изучением каких-либо предметов будет производиться индивидуально в средних и
старших классах.
7. В творческие учебные
заведения ученики будут отбираться по результатам творческого конкурса.
8. Введено понятие
«безопасность школьной среды», теперь бороться (и предъявлять претензии к
школе) по причине несчастного
случая с учащимся, станет
проще.
9. Учебные заведения
будут вводить инклюзивные программы и обязаны создать детям с особыми нуждами
условия для получения качественного образования без дискриминации.
10. Прописаны понятия
сетевого и электронного обучения. Эти виды обучения могут быть использованы на
всех уровнях образования
11. Родители по-прежнему
смогут выбирать, будет ли их ребенок изучать основы светской этики или одну из
определенных религий. Однако религиозные организации получили право проверять
программу курса на соответствие вероучению, а также рекомендовать для работы в
школах своих педагогов.
12. Закрытие сельской
школы может произойти только с одобрения сельского схода.
Что же касается отчисления, то к учащимся будут
применяться более строгие требования — и к дисциплине, и к успеваемости, — но, в целом условия отчисления мало отличаются от того, о
чем мы писали в статье «В каких случаях ребенка могут
отчислить из школы, и могут ли вообще?». Правда, к освоению
программы будут подходить более серьезно. Статья 61 говорит, что досрочное
прекращение образовательных отношений возможно, в случае «невыполнения
обучающимся … обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной
программы и выполнению учебного плана…». Подробно о мерах дисциплинарных
взысканий читайте в статьях 43, 45 и 61 закона.
Что нового привнесет Федеральный закон «Об
образовании»:
В детских садах:
дошкольное образование становится самостоятельным уровнем
образования и регулируется федеральными образовательными стандартами;
само дошкольное образование отделено от «присмотра и ухода» за
детьми, что значительно расширит возможности негосударственного сектора в сфере
этих услуг.
В школах:
преимущественное право записи в 1-й класс тех, кто проживает на
закрепленной территории;
индивидуальный отбор детей в школы с углубленным изучением
предметов только в средних и старших классах;
отбор детей по конкурсу в творческие учебные заведения;
закрыть сельскую школу можно
будет только с одобрения сельского схода
В колледжах, техникумах:
закрытие профессиональных технических училищ, которые предлагают
программы начального профобразования;
право учебных заведений на
инклюзивные и интегрированные программы и отбор учащихся
В вузах:
результаты единого государственного экзамена будут действительны
5 лет;
список льготников при поступлении сократится;
устанавливается квота для поступления детей-инвалидов, других
категорий инвалидов в пределах (10%), все другие категории пойдут учиться
бесплатно на подготовительных отделениях вузов;
все вузы, включая частные, будут обязаны участвовать в
мониторинге Министерства образования и науки;
на бесплатные подготовительные отделения вузов принимаются:
дети-сироты, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп; граждане в возрасте до
двадцати лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы;
«чернобыльцы»; дети военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и ряда
других ведомств.
Кроме того:
В законе прописан высокий социальный статус учителя и сохранены
льготы сельским учителям по ЖКХ.
В отличие от прежних нормативных актов, в новом законе есть
понятие «конфликт интересов педагога». И разъясняется, что это значит:
заинтересованность в получении материальной выгоды при выполнении своей работы.
Скажем, когда учитель ведет и уроки, и платные занятия у одних и тех же
учеников.
Основной льготой у многочисленных категорий абитуриентов,
которые раньше пользовались преимуществом при зачислении, станет не поступление
в вуз, а учеба на бесплатном подготовительном отделении университета или
института. Причем воспользоваться льготой разрешается только один раз.
Впервые в законодательстве прописаны понятия сетевого и
электронного обучения, которое может быть использовано на всех уровнях
образования. Четко прописано, что считается местом учебы для тех, кто получает
знания через Интернет.
(По материалам «Российской газеты» и «Парламентского
вестника»)
Новый закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года
